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正风肃纪专项活动实施方案

    为认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委省政府印发的《青海省关于改进工作作风、密切联系群众的规定》文件精神,进一步加强省高管局领导干部教育管理,强化纪律作风的养成,提升全局领导干部、机关工作人员素质形象,根据厅党委关于进一步提高执行力,营造风清气正、团结和谐、宽松融洽工作氛围的要求,经局党委研究,决定在全局范围内开展领导干部、机关工作人员正风肃纪活动,为此特制订实施方案,具体内容如下:
    一、活动目的及意义
    以整顿干部作风为抓手,以严明工作纪律为重点,以“公开化、制度化、常态化”为目标,建立完善符合“五个就地免职”、“六个问责”等责任追究和干部管理问责免职制度,进一步强化工作作风、严肃工作纪律,全面提升全局各级领导干部及机关工作人员的自律意识和工作执行力,狠抓作风建设、促进工作落实,实现作风大转变、效能大提升、环境大优化,打造一支风清气正、团结高效、纪律严明的干部职工队伍,为全局各项事业健康有序发展提供坚实基础。
    二、活动内容及步骤
    针对目前个别领导干部工作责任心不强、纪律散漫,作风疲沓,不能严格按照领导干部管理要求和机关工作纪律开展工作、造成不良影响的实际情况,在全局范围内开展领导干部、机关工作人员正风肃纪活动,是进一步强化单位管理,严肃工作纪律,端正思想作风,从源头上预防和治理各级领导干部、机关工作人员工作懈怠、违规违纪问题的重要保障,是深入贯彻落实党风廉政建设责任制的重要抓手,局属各单位要精心组织,按要求、按步骤开展好领导干部、机关工作人员正风肃纪活动。
    1、抓学习。在局纪委统一部署的基础上,采取多种形式组织领导干部认真学习党的十八大报告、《党章》、习近平同志在中央政治局全体会议上关于“改进工作作风、密切联系群众”的讲话、《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及省委省政府有关具体实施意见;学习相关的法律法规;学习中纪委、省委和厅党委相关文件精神;认真学习省高管局《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任制追究办法》等文件。要深入开展纪律教育、党性教育、警示教育,引导领导干部职工强化党性观念、纪律观念,道德观念。通过学习教育,切实提高领导干部对开展正风肃纪活动重要性的认识,不断增强规范、文明工作生活的自觉性。
    2、抓自查。根据局纪委要求,局属各单位、各部门领导干部要对照岗位职责、工作纪律等方面的要求,认真查找存在的问题:一是认真查找社会反映强烈、群众意见大,影响单位形象和声誉的问题;二是认真查找个别干部精神不振,作风漂浮,纪律松驰等问题;三是认真查找违反单位管理制度的问题。要重点查找思想意识、自律意识、服务意识、工作能力、管理能力等方面存在的问题。
    3、抓整改。在自查的基础上,针对存在的问题,深入剖析原因、寻根问源。局属各单位、各部门要根据平时掌握的情况,对领导干部、机关工作人员自身存在的突出问题进行点评,引导其将问题查深、查透、查实。各相关责任人要制定整改措施,明确整改时限和整改要求,最终解决问题见到成效。要端正工作态度、摆正自身位置,在及时整改、限时整改、有效整改等环节上下功夫,见真章,努力使党员领导干部成为工作勤勉的引领者、纪律严明的维护者。
局党委要进一步关心、爱护职工,特别是要重视和培养青年干部,要在解决职工待遇、住房、发展等职工关心的热点、难点问题以及职工切身利益方面加大力度,创造性的开展工作,同时对干部在工作生活中出现的失职、渎职问题也要采取“零容忍”的态度。局人劳处要加强干部管理、教育、监督和考核力度;局办公室做好舆论宣传工作,营造浓厚氛围,形成强大活动声势;局纪委、监察处牵头,会同相关处室成立明查暗访组,对局所属单位领导班子成员、机关干部和在建项目办的全体人员进行随机抽查,对出现的问题及时进行查处,曝光突出问题,做到发现一起,彻查一起,通过雷厉风行的工作手段,达到查处一事,教育一片、规范一方的工作目的。
    三、活动措施及办法
    1、局属各单位、各部门和在建项目办领导干部出现下列情况之一的,一律就地免职;机关及项目办一般工作人员如违反下列情况之一的,一律清除出机关或项目办,再视情况依据有关规定追究其纪律责任及法律责任。
    (1)上班期间打牌、下棋、打麻将、炒股票、玩网络游戏、看网络电影、浏览不良网站、网上购物或出入歌舞厅、洗浴休闲等娱乐场所的;
    (2)利用职务之便索取、收受服务对象、单位职工以及施工单位礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡的,或接受服务对象、单位职工、施工单位的宴请、娱乐、旅游的或者在服务对象、施工单位处报销费用的;
    (3)参与赌博、腐化堕落以及其它违反《治安管理处罚法》相关规定的;
    (4)公车私用的;
    (5)工作或值班期间饮酒以及酒后上岗、酒后驾驶车辆的。
    2、局属各单位、各部门和在建项目办领导干部及一般工作人员出现下列情况的,一律进行问责。
    (1)违反劳动纪律,上班迟到、早退、旷工、消极怠工的;串岗聊天、嬉笑打闹、吃零食、外出饮食的以及不能按照规定时间准时参加全局各类会议、活动的;
    (2)不严格按照请销假制度和规定程序请假,擅自离岗或从事与工作无关的事情以及因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的;
    (3)工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象的;
    (4)对职责范围内应当办理的工作事项,无正当理由拒绝受理、拖延不办或超过规定时限办结的;
    (5)在施工管理、收费运营、机电维护、路政管理等过程中,由于不负责任发生安全及其他事故造成损失的;
    (6)其它违反工作纪律、有损单位形象的。
    问责办法:1、情节较轻的,给予警告处理,责令其作出书面检查并诫勉谈话处理;2、情节较重的,给予通报批评处理,责令其作出公开检查并调离现任岗位或停职检查待处理;3、情节严重的,给予免职、降职、辞职、辞退或解聘处理。涉嫌违纪的,给予纪律处分;同时追究被问责人员所在部门领导责任,并取消其所在单位、部门以及个人当年评优评先资格。
    上述免职和问责条款涉及的内容如与我局其他管理制度有抵触的,按照本实施办法执行。
    四、活动要求
    1、加强组织领导。为确保正风肃纪专项活动的扎实有效开展,局党委决定成立活动领导小组,领导小组成员如下:
    组    长:赵国宁(党委书记、纪委书记)
    副组长:李永福(党委副书记、局长)
    晁 刚(党委委员、副局长)
    王冠林(党委委员、副局长)
    李群善(党委委员、副局长)
    唐文峻(副局长)
    刘芳涛(党委委员、副局长)
    成 员:陈珂岚、张青枝、韩青荣、张浩明、赵长生、郭海东、曹春宝、王飙
    领导小组下设办公室,王飙同志担任办公室主任,局监察处负责日常工作。为了使活动取得成效,全局各级领导干部、机关及项目办工作人员一定要以身作则、率先垂范,要提高思想认识,防止和克服厌倦心理、自满情绪,以强烈的政治责任感和饱满的精神状态开展好此项活动。
    2、坚持统筹兼顾。局属各单位、部门要立足实际,正确处理好开展正风肃纪专项教育活动与其他主题创建活动的关系,把开展好此项活动作为推动全局各项工作健康有序发展的强大动力,统筹协调,科学安排,把握好正风肃纪专项活动进度和节奏,做到开展活动与推进工作“两不误,两促进”。
    3、加强活动宣传。要通过局门户网站、高速公路信息、站内墙报、黑板报等载体,深入宣传工作生活纪律,扩大纪律知晓率,营造风清气正的工作生活环境。进一步畅通监督渠道,健全电话、网络举报平台,认真处理好职工群众反映的每一个问题,做到件件有回音、事事有着落。
    4、突出活动成效。深入开展正风肃纪专项活动是今年全局的重点工作之一,局属各单位、各部门领导干部及机关、在建项目办全体工作人员要高度重视,    端正态度,认真对待,严于律己,改变作风,真正发挥领导干部率先垂范的引领作用。要通过此次专项活动,使本单位领导干部和职工在严明工作纪律、端正工作态度、培养良好作风上有明显提高,在强化收费运营管理、提升文明服务有显著成效。局将成立正风肃纪专项活动督查组,对活动开展情况进行不定期检查,确保全局正风肃纪专项活动取得预期效果。

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